財稅法案大清倉，立法院財政委員會十二、十三日將排審《房屋稅條例》、《稅捐稽徵法》、《土地稅法》三大稅法修正案，力拚送出委員會。其中房屋稅條例屬於打炒房一環，財政部擬限制現值十萬元以下免稅房屋適用，以避免分割避稅，並未涉及囤房稅，但預料審查過程中，朝野仍會在囤房稅改革再度交鋒。
為照顧弱勢，現行房屋稅條例規定，住家房屋現值十萬元以下免徵房屋稅，然而近年被房東濫用，有房東將名下房產分割小坪數「化整為零」，讓房屋現值低於十萬元門檻，藉此避稅；財政部因此修法祭出「自然人限三戶以內，並排除法人適用」的限制，預料將會順利通過初審。不過，在野黨更關心囤房稅，亟欲透過加重稅率打囤房。
不動產學者出身的內政部次長花敬群表示，不動產稅制應該調稅基而非稅率。持有稅的調整涉及直接對人民課稅，中央、地方間的分工，以及對房市的影響，不能只從房地產的角度看待此事，必須有衝擊評估、完整配套，細緻討論後再端出政策。
他指出，持有稅低、房價漲，正是地方自治不夠成熟的副作用，「彰化縣稅基近四十年不調整，你拿它沒辦法。」稅基改革涉及地方自治深化及公民社會的成熟度，一切都是選票考量，也涉及台灣長期地方金權結構。
另外，央行不動產信用管制也是打炒房重要一環，立法院法制局指出，借款人利用銀行資金養地、囤房，餘屋貸款也有條件過於寬鬆等現象，銀行信用資源持續流向不動產市場的現象仍在惡化，建議央行檢討長期低利率政策對推升購屋需求及房價的影響，及放貸風險應注意貸款標的估價的合理性及查驗。
至於稅捐稽徵法修法，主要是提高重大逃漏稅刑事罰則，罰金從現行六萬元以下提高到五百萬元以下，另針對情節重大者，可處七年以下有期徒刑，併科一億元以下罰金。部分立委也針對退稅請求權、稽徵機關裁量權等條文提出修正，堪稱是此法立法以來最大規模修正。
至於土地稅法則是因應大法官釋憲，非都市土地編定為交通用地，且核定為公共設施用地者，修法後可比照都市土地免徵土增稅。大法官在二○一九年七月做出七七九號解釋，要求財政部須在兩年內檢討修法，距離時限僅剩兩個月，本會期必須完成三讀。
圖／經濟日報提供
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