一、大里區人口成長，新設合署辦公廳舍有其必要：大里區人口自大里區公所第1辦公廳舍建造完工之隔年起，由70年起算並統計至104年底止，已由約7.8萬人成長至104年之20.8萬人，人口增加13萬人，成長率達167%，幅度幾近2倍之譜，且近年人口增加率亦維持在正向成長，顯見未來大里區人口快速發展趨勢。惟區內行政機關之基地規模係依照當時人口數為基準，以當期人口數計算建築樓地板所需面積及設計機關辦公、民眾洽公服務等使用空間，若以104年大里區現況人口數檢視之，則明顯各行政機關之現行空間已無法負擔服務人口需要，凸顯設置新聯合行政中心之必要性。
二、現行辦公廳舍洽公環境亟待改善：大里區公所因88年921地震造成建築結構受損，且區公所、戶政事務所、地政事務所、衛生所、地方稅務局、警察局等機關有辦公廳舍老舊、民眾洽公不便、停車空間不足等情形。重劃區內未來將興建聯合行政中心，提升政府機關便利於民之服務品質。
三、公1公園、公兒14及公兒15用地久未徵收：本重劃區都市計畫變更前之公園用地，因徵收補償經費過高，至今仍未徵收開闢，造成其土地使用現況混雜，且臨時建築林立。現況不僅影響都市景觀及破壞環境品質，另缺乏適宜與有效利用亦造成土地資源的浪費，應儘速開闢提供鄰里服務機能。
四、大里杙舊市區已有老化趨勢，需有人口引入契機：大里杙舊市區人口佔整體都市計畫區之比例自93年呈現年均減少0.28%的趨勢，顯示其近年人口成長幅度不如大里都市計畫區之整體發展，且人口比重下滑亦間接說明大里都市計畫區的發展動能已由第3鄰里單元移轉至其他地區。另檢視人口組成，第3鄰里單元之人口老化指數由93年23.11%攀升至103年45.58%，顯示大里杙舊市區人口老化趨勢顯著；參酌本市中區之都市發展經驗，人口比重下滑即間接說明人口往新市區移動及商業外移，而人口結構老化亦凸顯既有學校等設施面臨需求減少問題，因此大里杙舊市區亟需投入新的開發動能以帶動其都市再發展的運作復甦。
五、回應商業與開放空間之都市機能需求：在兼顧地主權益與公共利益之前提下，透過市地重劃之方式，保留部分公園、鄰里公園兼兒童遊樂場及其他必要性公共設施用地，其餘則變更為住宅區與商業區，以期加速解決延宕多年公共設施保留地無法取得開闢議題，創造土地所有權人、地方政府及公共利益三贏之局面。
本重劃區係位於大里都市計畫區之第3鄰里單元南側，係以跨區市地重劃方式辦理，範圍包括原大里區公1公園用地、公兒14、公兒15用地、大里區公所位處之部分機5用地及公1公園用地北側及南側部分道路用地，屬大里區大衛段、中興段及福興段等地段之部分土地，以都市計畫指定整體開發範圍為重劃範圍，總面積約69,600平方公尺。範圍四至為：
東：以40M-3計畫道路（國光路）西側為界。
西：與8M-109計畫道路（舊街路）以西之住宅區為界。
南：至現況溝渠（中興排水）以北為界。
北：以8M-104計畫道路（上田街）以南為界。
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